12月3日，工信部網站發(fā)布《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》。到2025年，工業(yè)產業(yè)結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效，綠色低碳技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領域碳達峰奠定堅實基礎。碳排放強度持續(xù)下降。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%，不銹鋼焊管等重點行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果。

    《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》是繼國務院發(fā)布的《2030年前碳達峰行動方案》之后國家頒發(fā)的又一重磅政策性文件。規(guī)劃明確了“十四五”時期我國工業(yè)生產結構和生產方式的綠色低碳轉型方向和目標。我國工業(yè)生產綠色化重點是要強化源頭減量、過程控制和末端高效治理相結合的系統(tǒng)減污理念，大力推行綠色設計，引領增量企業(yè)高起點打造更清潔的生產方式，推動存量企業(yè)持續(xù)實施清潔生產技術改造，引導不銹鋼焊管企業(yè)主動提升清潔生產水平。

    對于鋼鐵行業(yè)來說，規(guī)劃的實施將加快鋼鐵工業(yè)低碳轉型，規(guī)劃從鋼鐵工業(yè)資源利用循環(huán)化轉型、生產布局和技術突破及節(jié)能環(huán)保、以及需求結構變化等方面為鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展指明方向和道路，將推進不銹鋼焊管產業(yè)鏈深度碳減排，全面提升我國不銹鋼焊管工業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，進而促進我國鋼鐵工業(yè)及早實現碳達峰、并最終實現碳中和。規(guī)劃對不銹鋼焊管行業(yè)的指導方向有如下幾個方面：

    1、規(guī)劃明確了不銹鋼焊管行業(yè)超低排放改造及焦化產能清潔生產改造目標。規(guī)劃指出，不銹鋼焊管行業(yè)要實施焦爐煤氣精脫硫、高比例球團冶煉、焦化負壓蒸餾、焦化全流程優(yōu)化等技術和裝備改造。到2025年，完成5.3億噸鋼鐵產能超低排放改造、4.6億噸焦化產能清潔生產改造。

    2、實施工業(yè)領域碳達峰行動任務更加細化，降碳重大工程示范及降碳基礎能力建設推進，將夯實不銹鋼焊管工業(yè)低碳發(fā)展基礎。規(guī)劃指出，要開展非高爐煉鐵、二氧化碳耦合制化學品、可再生能源電解制氫、百萬噸級二氧化碳捕集利用與封存等重大降碳工程示范。制修訂重點行業(yè)碳排放核算標準，推動建立工業(yè)碳排放核算體系，加強碳排放數據統(tǒng)計分析，建立碳排放管理信息系統(tǒng)，培育一批碳排放核算專業(yè)化機構。從低碳生產技術、產業(yè)匹配發(fā)展、標準建設及核算等方面入手，扎實推進低碳發(fā)展的基礎性建設。

    3、不銹鋼焊管產業(yè)結構將向高端化轉型。規(guī)劃提出，要加快推進產業(yè)結構調整，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)推動落后產能退出，持續(xù)優(yōu)化重點區(qū)域、流域產業(yè)布局，全面推進產業(yè)綠色低碳轉型。對于不銹鋼焊管行業(yè)來說，將加快實施綠色化升級改造，落實能耗“雙控”目標和碳排放強度控制要求，向減量化、集約化、綠色化發(fā)展。嚴格執(zhí)行產能置換政策，新建項目應實施產能等量或減量置換。強化環(huán)保、能耗、水耗等要素約束，依法依規(guī)推動落后產能退出。

    4、上下游綠色低碳發(fā)展將帶來鋼鐵需求結構變化。規(guī)劃指出要加快發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，帶動整個經濟社會的綠色低碳發(fā)展。

    能源結構的變化以及下游行業(yè)綠色低碳發(fā)展將給不銹鋼焊管行業(yè)的需求結構帶來深刻變化，如新能源的發(fā)展，對風能、太陽能發(fā)電設備用鋼需求的增長，具有高附加值的風電用寬厚板、高端無取向電工鋼的需求前景將較為廣闊，而光伏發(fā)電使用的高強度、輕量化、耐腐蝕、耐疲勞的鋼結構支架用鋼也將有巨大發(fā)展前景。新能源汽車發(fā)展對于高強鋼及無取向硅鋼的用量也將增加；而綠色智能船舶發(fā)展也將加大對于氫動力船舶、氨動力船舶、甲醇動力船舶的開發(fā)，也將帶動高強止裂鋼板、船用雙相不銹鋼、超高強海工鋼等相關鋼材產品的需求規(guī)模。

    5、加快能源消費低碳化轉型，不銹鋼焊管行業(yè)應用能源結構將發(fā)生巨大變化。規(guī)劃指出要提升清潔能源消費比重。鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵行業(yè)的應用。嚴格控制鋼鐵等主要用煤行業(yè)煤炭消費，鼓勵有條件地區(qū)新建、改擴建項目實行用煤減量替代。以及在工業(yè)節(jié)能與能效提升工程方面，通過先進工藝流程節(jié)能，重點推廣不銹鋼焊管行業(yè)鐵水一罐到底、近終形連鑄直接軋制，從而實現節(jié)能低碳目的。

    6、促進資源利用循環(huán)化轉型，不銹鋼焊管行業(yè)循環(huán)經濟將深入推進。不銹鋼焊管行業(yè)統(tǒng)籌國際國內兩大資源來源，加強資源跨區(qū)域跨產業(yè)優(yōu)化配置，全面合理開發(fā)鐵礦石資源，加強鋼鐵、有色金屬、建材、化工企業(yè)間原材料供需結構匹配，促進有效、協同供給，強化企業(yè)、園區(qū)、產業(yè)集群之間的循環(huán)鏈接，提高資源利用水平。同時推進再生資源高值化循環(huán)利用，培育廢不銹鋼焊管等再生資源循環(huán)利用龍頭骨干企業(yè)。

    總的來說，“十四五”時期，在“雙碳”發(fā)展目標約束下，我國將構建綠色低碳工業(yè)體系，優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構，大力發(fā)展新能源，加快推廣清潔能源應用，提升工業(yè)綠色發(fā)展水平。當前，不銹鋼焊管行業(yè)碳達峰實施方案已編制完成即將發(fā)布，不銹鋼焊管行業(yè)的低碳發(fā)展方案和路線將更加明確和細化，“十四五”時期，我國不銹鋼焊管行業(yè)低碳節(jié)能標準將進一步提升，碳排放監(jiān)管約束將日趨嚴格，不銹鋼焊管企業(yè)要盡早布局謀劃，為企業(yè)在低碳發(fā)展的變革中贏得更廣闊的發(fā)展空間。